ใครเป็นผู้จัดทำตั๋วแลกเงิน?

ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการสร้างตั๋วแลกเงินกันแน่? เป็นผู้ขายสินค้าหรือบริการ ผู้ซื้อ หรือหน่วยงานบุคคลที่สามหรือไม่? และมีข้อกำหนดหรือเงื่อนไขเฉพาะใดบ้างที่ต้องปฏิบัติตามเพื่อให้ตั๋วแลกเงินถือว่าถูกต้องและบังคับใช้ได้? โปรดอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการสร้างตั๋วแลกเงิน รวมถึงเอกสารหรือลายเซ็นใดๆ ที่โดยปกติแล้วจำเป็นต้องใช้หรือไม่ นอกจากนี้ มีข้อควรพิจารณาทางกฎหมายหรือข้อบังคับที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อทำตั๋วแลกเงินหรือไม่?