國安基金是什麼?台股暴跌國安基金會進場嗎?國安基金護盤記錄一次看

作者:C, Judy
最後更新時間:2024/08/06
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美國經濟衰退憂慮加劇、中東緊張局勢升級等多重因素影響,台股迅速失守 2 萬點大關,並在周一(8/5)寫下「單日盤中最大跌幅、跌點」以及「單日收盤最大跌幅、跌點」四大紀錄。台股暴跌使投資人逐漸對台股後市失去信心,並期盼國安基金進場護盤。

那麼,國安基金究竟是什麼?何時才會入場呢?在本篇文章中,我們將對國安基金進行詳細介紹,並介紹其過往幾次進場護盤的記錄。

國安基金

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國安基金是什麼?何時會進場護盤?


國安基金,全名國家金融安定基金,成立於 2000 年,隸屬於行政院。該基金設立的目的是維持資本市場及其他金融市場穩定,以確保民眾對市場的信心。

當國內、外發生重大事件,而導致資本市場、金融市場失序,從而顯著影響民眾信心時,國安基金就會視市場情況進場護盤,投入資金以支撐股市。

一般來說,國安基金是不會輕易進場的。國安基金的使用需要經過國安基金管理委員會決議,該委員會由 11 到 13 人組成,相關成員包含行政院副院長、央行總裁、財政部、交通部、銓敘部部長、行政院主計總處主計長,加上立院各黨團推派之學者、專家等。

另外需要注意的一點是,國安基金進場和退場都是不會對外公開的,通常是等到國安基金出場後,委員會才會發布新聞稿公布這次進場的持股明細與損益狀況。因此,投資者想要知道國安基金是否進退場,需要透過八大官股行庫買賣超來猜測。

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國安基金資金有多少?來源有哪些?


國安基金的資金總額為 5000 億元台幣,組成的主要成分有:

  1. 以國庫所持有之公民營事業股票為擔保,向金融機構借款;借款最高額度新台幣二千億元。
  2. 借用郵政儲金、郵政壽險積存金、勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫卹基金所屬可供證券投資而尚未投資之資金;其最高額度新台幣三千億元。
  3. 其他經主管機關核定之資金來源。

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國安基金護盤買什麼?


如上文所述,當股市動盪,金融市場失序時,國安基金就會進場,用其資金穩定市場。那麼,國安基金會購買哪些股票呢?

由於國安基金進場護盤的目的在於穩定大盤,因此買入標的多以台泥、台塑四寶、台積電、鴻海或是大型金控等權值股為主。這麼操作的原因主要有兩點:

  • 權值股上漲能更有效地拉抬指數,進而推升市場多頭氣勢;
  • 大型權值股的投資者較多,若其股價能穩定甚至上漲,能夠更好地維持市場信心。

簡單來說,買權值股護盤效率較高,從之前的幾次進場記錄來看也是如此。

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國安基金進場記錄


自 2000 年成立以來,國安基金總共有 8 次的進場護盤紀錄,分別為:

國安基金進場紀錄
進場時間 進場時
台股指數
利空事件 投入金額(台幣) 護盤時間
2000年3月15日 8682.76 台灣首次政黨輪替 542億 5 天
2000年10月2日 5805.17 網路泡沫化 1,227億 43 天
2004年5月19日 5860.58 319槍擊案 16億 12 天
2008年9月19日 5641.95 金融海嘯 600億 90 天
2011年12月20日 6966.48 歐債危機 424億 120 天
2015年8月25日 7675.64 中國股災 196.58億 232 天
2020年3月19日 8681.34 新冠肺炎 7.56億 207 天
2022年7月13日 13950.62 全球升息  545.08億 275 天

從過往歷史來看,國安基金都是在股市已經下跌 20% 以後再進場的,且從上表來看,護盤時間有長有短,投入的資金也沒有用到 5,000 億那麼多。

國安基金進場最久的一次是在 2022 年 7 月,當時全球通膨問題嚴重,主要國家央行加速升息,導致國際股市下跌,台股也瀰漫恐慌氣氛。國安基金於 7 月 12 日傍晚宣布進場護盤,7 月 13 日起進場執行任務,最終在 2023 年 4 月劃下句點,共經歷 275 天(181 個交易日),超越 2015 年的 232 天的紀錄。

不過,並非每次股市暴跌國安基金都會進場,例如 2003 年 SARS 疫情時股市暴跌國安基金就並未啟動。

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當前台股暴跌,國安基金會進場嗎?


了解了國安基金是什麼以及進場的記錄後,最後,投資者想知道的是,在目前台股暴跌的情況下,國安基金會進場護盤嗎?

對此,證交所於 8 月 5 日緊急召開記者會表示,股重挫主要受到美國就業報告和國際情勢影響,整體來看台股在亞洲市場表現仍然亮眼。

對於股市滑落千點是否會有救市措施,總經理簡立忠表示,「會配合主管機關相關穩定政策,而主管機關也很注意觀察情勢,證交所也會提高警覺注意,以往新冠疫情、俄烏戰爭時,市場不理性下挫達到一定幅度,發行面、交易面都有過有措施,但目前還沒有推出相應的股市穩定措施。」

雖然國安基金目前尚未動作,但據了解「勞退基金」已在台股 22,000 點委外操作下單 120 億台幣,要投信業者進場低接,若以勞退基金先前委外但尚未撥款額度看來,後續大約還有 1200 億台幣的量能。

綜上所述,儘管目前全球股市均下挫,但仍未符合國安基金條文使用,並不會挑在這個時間點啟動國安基金程序進場護盤。

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國安基金護盤績效如何?可以跟著一起賺嗎?


有些投資者認為,國安基金進場後,市場就會觸底反彈,因此跟著一起買就有賺。這一點是正確的嗎?

首先我們需要明確的是,國安基金的目的是穩定市場而不是在於獲取利益,其護盤後帶來的短期效果更多是帶來信心和一定程度的流動性。

不過,國安基金雖不以獲利為目的,但其進場多是買在台股相對低點,因此如果能找準時機跟著抄底可能會有的賺。

這一點我們可以透過下表來看:

國安基金進場績效
啟動時間 績效 報酬率 同時期加權指數報酬率
2000年3月15日 -500億 -92.25% -1.69%
2000年10月2日 226億 18.42% -6.62%
2004年5月19日 35億 218.75% 2.94%
2008年9月19日 319.23億 53.21% -17.62%
2011年12月20日 37.01億 8.73% 7.76%
2015年8月25日 12.11億 6.16% 15.13%
2020年3月19日 2.58億 34.13% 49.23%
2022年7月13日 118.19億 20.7%% 13.29%

從上表可以看到,除了第一次護盤,國安基金進場護盤都能以獲利收場。

投資人若想跟單國安基金,又不想直接投資權值股,比較保險的方式就是投資包含權值股的 ETF,這樣不僅可以省去選股的時間,還能減少單一股票漲跌幅度過大的風險。

不過,任何投資都有風險,儘管國安基金總體有賺,但前兩次國安基金進場後,都只有短暫支撐,之後市場仍繼續下跌,整理一段時間才又向上。因此,在投資前應做好風險管理和整體規劃。

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