台灣碳權交易所是什麼?交易辦法8/15上路,有哪些概念股值得關注?

作者:C, Judy
最後更新時間:07/03/2024
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面對球淨零排放浪潮,台灣修訂施行《氣候變遷因應法》,目標 2050 年達成淨零碳排。此外,為協助各企業「代購」國際碳權,證交所出資 6 億元、行政院國家發展基金出資 4 億元,共同設立「台灣碳權交易所」,該交易所於 2023 年 8 月 7 日正式掛牌上路,成為開啟碳權交易的第一步。

而台灣股市也緊跟潮流,台灣碳權概念股應聲大漲,其價格表現也十分值得留意。

以下將詳細介紹台灣此次設立的碳權交易所是什麼?為何推出?相關概念股有哪些?

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台灣碳權交易所最新消息


為建立公開透明碳權交易市場機制,台灣環境部 7 月 1 日發布「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」,條文共 38 條,並將在 8 月 15 日施行。

環境部表示,「近期熱烈討論的碳費徵收為碳定價關鍵,而推動自願減量交易機制則是重要的輔助措施。事業及各級政府取得之減量額度,透過公開透明的交易市場,可提供其他事業扣抵碳費、抵換及相關環境聲明之用。減量額度交易市場之建立,有助於逐步落實我國碳定價制度,以達淨零轉型目標。」

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴預估,第一筆國內碳權最快今年 9 月底、10 月初上架至碳交所,在此之前,要先找到減量額度的賣家,至於銷售減量額度有課徵營業稅問題,已與財政部討論,將比照再生能源憑證,針對其銷售額依法課徵營業稅。

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台灣碳權交易所正式上路


2023 年 8 月 7 日,台灣碳權交易所於在高雄軟體園區正式掛牌上路。據悉,該交易所由台灣證券交易所和國發基金共同出資成立,本金達15億新台幣(4733萬美元)。在上個月完成公司註冊後,該公司在高雄軟體園區設立了總部,並在台北設立了信息中心。

台灣證券交易所計劃在碳交易所中提供國內碳權交易、國外碳權買賣、碳諮詢三大項營業項目。為緩解企業擔憂,交易所初期將主要提供國內碳收費、國際碳邊境稅、供應鏈碳中和等問題的諮詢服務。在此階段還將為企業提供教育和培訓服務。

國內碳信用交易會稍後出現,因為此類交易必須符合《氣候變遷因應法》規定的法規和政策,而環境保護署(EPA)仍在製定碳定價和交易規則。

台灣證券交易所表示,國外碳權買賣需要根據當地企業的需求與國際認證機構進一步談判和合作。

由於淨零排放趨勢,尋求獲得訂單的公司很快就會將碳排放納入合同條款,因為想要獲得全球主要品牌訂單的公司必須遵守排放法規。

台灣證券交易所表示,碳交易所旨在通過碳信用交易幫助當地企業。

例如,如果一家公司能夠減少碳排放,那麼它就會擁有多餘的碳信用額,這些信用額可以出售給其他碳排放量較高的公司,而碳排放量高​​的行業或公司可以購買碳信用額來抵消其碳足跡,實現其碳足跡。報告稱,碳減排目標。

台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明表示:「碳權交易所的成立,將是台灣推動 2050 年淨零排放的曙光。」

數據顯示,碳權交易在 2023 年 12 月正式啟動後,首日購買首批國際碳權的國內企業共有 27 家, 首日總交易量超 8.8 萬公噸,交易額約 80 萬美元。

接下來,我們將詳細介紹碳權(Carbon credit)是什麼?以幫助理解。

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碳權、碳權交易是什麼?


首先,「碳權」(Carbon Credit)從字面來看就是「排碳的權利」,它指合法排放溫室氣體,或抵換(offset)溫室氣體排放的權利。那麼,它是怎麼來的呢?

人類的許多活動(如燃燒化石燃料、森林砍伐等)導致大量碳排造成全球變暖,而全球變暖帶來了極端氣候、海平面上升、生物多樣性損失等一系列的環境和社會問題。為了逐步減少碳的排放,國際上提出了許多減碳的標準及倡議,而台灣的目標是到 2050 年實現淨零排放,同時滿足當地企業對碳信用額交易的需求。

首先我們需要知道,我們經常聽到的淨零排放並非指不排放,而是努力讓人為造成的溫室氣體排放極小化,再用負碳技術、森林碳匯等方法抵消,達到淨零排放。而為了實現零排放,「碳權」機制應運而生,它是指由各國政府透過「碳排總量管制」,達成逐年減少的碳排目標後,分配給各企業一定額度的碳排放權利,簡稱「碳權」。

碳權產生方式有兩種,分別是強制性市場(總量管制與交易)和自願性市場(減量計畫)。其中「總量管制與交易」是由政府訂定排放總量,政府再依據排放總量和減碳目標,每年核發「排放配額」,正是企業碳排放的許可證,企業排放超過配額就要再買碳權,反之排放不到配額就能賣碳權,由於超額將面臨鉅額罰金,因此又稱為「強制性市場」,而整體核發的排放配額會逐年降低,以達到減碳的目標。

而「減量計畫」是由企業主動發起,因此又稱為「自願性市場」,經由聯合國或獨立機構認證的「減量計畫」,由企業執行植樹、再生能源計畫,經查證後就能獲得核發減量額度,而這減量額度可以抵銷自家企業的排放,或是買賣給其它企業抵銷碳排,所以又被稱為「碳抵銷」,台灣目前採取的就是自願性市場機制。

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碳權交易所是什麼?國際碳權交易所有哪些?


1997 年,世界各國簽訂了《京都議定書》,制定溫室氣體減量目標,並附帶彈性減量機制,碳排放許可的交易正式建立。排碳需求高的企業或組織可以「購買碳權」,以增加許可的碳排放量,而反之若實際碳排放低於政府規範上限的企業,就可以將碳排放的剩餘額度轉換成碳權,放到碳權交易市場「賣出碳權」。

而在台灣碳權交易所成立前的 20 年,就已經有碳權交易所成立。目前世界上的碳交易所包括:

  • 黃金標準 GS碳權交易平台
  • 美國洲際交易所(ICE)
  • 歐洲能源交易所(EEX)
  • 韓國碳交易市場(KETS)
  • 中國天津排放權交易所(天排所)
  • 日本東京證交所(TSE)
  • 新加坡氣候衝擊交易所(CIX)
  • 台灣碳權交易所

由於清潔發展機制的法源依據《京都議定書》期滿,台灣必須透過國際獨立機構核發碳權,像是碳驗證標準(Verified Carbon Standard,VCS)、黃金標準(Gold Standard,GS)、美國氣候行動儲備方案(Climate Action Reserve,CAR)、美國碳註冊登記簿(American Carbon Registry,ACR),因是國際通用標所,可避免產生供應鏈不承認的問題。

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台灣碳權交易機制介紹


台灣碳權交易所成立後,環保署將對象限制為依規定須為公司、工廠、行政單位等事業體,自然人不能申請,也不能透過種樹、再生能源計畫取得碳權。

因此整個交易機制就是有碳權需求者,包括受管制的排放大戶、非管制的自主加入的業者,可以透過平台購買碳權,而賣家就是自然碳匯、負碳技術擁有者,可向環保署申請自願減量計畫,再經第三方機構驗證、查證,獲得核發碳權來交易。

台灣碳權交易屬於自願型碳交易市場,國內法規管制的排碳大戶產業以及需達成碳中和目標的企業等碳權主要買方,可在市場中購滿聯合國/獨立機構認可的碳權(減量額度)。

目前由台灣環保署建立的「溫室氣體減量抵換專案」,自 2010 年推動以來,註冊通過 93 案,已核發 2,379 萬噸碳權,但要注意未來企業在碳權交易所買到的碳權,無法抵銷歐盟 CBAM 的費用,因為自願市場取得的「碳權」,並非 CBAM 認定的碳稅,只有在台灣繳交的碳費和「總量管制與交易」的碳權可以抵消,而環保署預計明年上半年公布碳費的收費標準。

此外,台灣碳權交易所不會採股票市場的公開交易形式,不讓散戶有炒作套利空間。清華大學科技法律研究所教授范建得指出,為避免「囤碳」來哄抬碳價, 環保署將限制交易對象,僅依法有抵換需求者(例如環評開發單位或碳費課徵對象),才能在碳權交易所購買國內碳權,以確保價格合理 。

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台灣碳權概念股有哪些?


概念股其實是股市術語,是一種選股的方式,但它是以依靠相同話題,將同類型的股票列入選股標的的一種組合。

隨著碳權交易所將於今日揭牌,一些碳權相關概念股也應聲大漲,其中比較受到關注的有:華紙(1905)、農林(2913)、盛達(3027)、精誠(6214)。

而這些概念股今日盤中股價表現也十分值得留意。

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