幣安BUSD事件梳理丨美國禁BUSD，幣安宣布不再用BUSD作為主交易幣

幣安穩定幣 BUSD 發行商 Paxos 近日傳出遭美國 SEC 調查，並無法鑄發新幣。隨後，幣安宣布將放棄 BUSD 作為交易對用的主要代幣，導致 BUSD 脫鉤，BNB 下跌，並衍生了一系列事件。

下文梳理了幣安 BUSD 事件的全過程，一起來看看究竟發生了什麼吧！

SEC 預告將要起訴 BUSD 發行商 Paxos

華爾街日報稱，SEC 已對穩定幣發行商 Paxos Trust Co. 發佈威爾斯通知 (Wells Notice)，將依違反投資者保護法、發行未註冊證券予以起訴。

先前報導，加密社群、媒體皆不斷謠傳穩定幣發行商 Paxos 遭美國貨幣監理署 (OCC) 要求撤回其銀行執照申請，但 Paxos 在推特上否認。

當時尚不清楚調查範圍，但華爾街日報引援知情者稱，SEC 瞄準的是美元穩定幣 BUSD。

Paxos 的官方推特最後推文停留在 2/9 時澄清未遭 OCC 要求撤回執照申請一事，也拒絕對此發表評論。

?為何穩定幣可能被視為證券？

穩定幣可能被視為貨幣市場共同基金 (Money market mutual funds，MMMFs)。MMMF 是由公司提供的證券，它會投資在商業票券、存款證明、國庫券與附買回協議，在美國這是一項被 SEC 監管的工具。儘管社群上對於「沒有給予回報的穩定幣」可能構成證券，感到很疑惑。但事實上，證券的定義很廣泛，不僅僅是用來判定「投資契約」的 Howey Test，作為判准，也不一定需要有給予報酬，才會構成證券。

美國紐約金融服務部（NYDFS）禁止 BUSD 發行商鑄造穩定幣

此外，媒體 CoinDesk 引自消息人士表示：紐約金融服務局 (NYDFS) 正調查穩定幣發行商 Paxos。當時還無法確定調查範圍，Paxos 旗下穩定幣包括 Pax dollar (USDP) 及 Binance USD (BUSD)，可能都是調查標的。Paxos 發言人也未回覆。

隨後，美國在 13 日凌晨對 BUSD 發行商 Paxos 下達起訴預告，並在下午由紐約金融服務部勒令停止新鑄造 BUSD 後，主要作為 BUSD 使用的交易平台幣安也倍感市場壓力，BNB 在下午 5 點許跌至 288.5 美元。

據路透社報導，NYDFS 表示 Paxos 無法以「安全可靠」的方式管理該代幣。例如 Paxos 並沒有執行對 BUSD 用戶的定期風險評估和盡職調查承諾，以防止不良行為的產生（如洗錢），這也是他們採取執法行動的主要原因。

CZ：幣安將「放棄使用 BUSD」作為主要交易幣

在消息傳出不久後，幣安執行長趙長鵬在個人推特發文，稱 Paxos 將繼續提供服務，並管理 BUSD 的贖回，並稱 Paxos 向幣安保證，資金儲備無虞，並且其儲備金已由多家審計公司審計多次。

CZ 並提到，由於 BUSD 目前陷入監管局面，並無法鑄發新幣，幣安在當下將放棄 BUSD 作為交易對用的主要代幣：

在可預見的未來，幣安將繼續支持 BUSD。我們確實預見到用戶會隨著時間的推移，將資產遷移到其他穩定幣。我們將相應地進行產品調整。例如，不再使用 BUSD 作為交易對的主要貨幣等。

Paxos 宣布終止與幣安合作

不久後，穩定幣 BUSD 發行商 Paxos 也發文宣告，將終止與幣安針對 BUSD 的合作關係，並表示現有的 BUSD 將繼續得到 Paxos 全面支持，至少在 2024 年 2 月之前仍然得到充分支持和贖回。

Paxos 強調新客戶和現有客戶將能夠以美元贖回他們的資金，或將他們的 BUSD 轉換為 Pax Dollar (USDP)，這是一種受監管同樣以美元支持的穩定幣，同樣由 Paxos Trust 發行。

Paxos Trust發行的所有 BUSD 將永遠得到 1:1 美元計價準備金的支持，完全隔離並保存在破產遠程帳戶中（意味著不會受到企業破產影響）。BUSD 儲備金獲得完全支持。

BUSD 脫鉤，BNB 幣下跌

在多個消息的衝擊下，BUSD 出現輕微脫勾現象，最低脫勾至 0.9985 美元。至截稿時，BUSD 報價$0.9996，仍處於脫鉤狀態。

BNB 幣價也同步出現下跌，跌破 300 美元，最低跌至 288 美元，近 3 小時跌幅達 8.4％。

》》》幣安幣（BNB）是什麼？有何用途？如何投資？2023 BNB買幣教學

值得注意的是，根據 Curve BUSD v2 穩定幣池的數據，該流動性池也已出現嚴重傾斜狀況，BUSD 占比超過 81.42%。

Paxos聲明：BUSD不是證券！

根據 Paxos 發布的新聞稿，其證實了於 2/3 收到了 SEC 發布的威爾斯通知 (Wells Notice)，通知指出 SEC 正在考慮採取行動，指控 BUSD 是一種證券，而 Paxos 應該根據聯邦證券法對 BUSD 的發行進行註冊。

對此，Paxos 表示：

「Paxos 斷然不同意 SEC 的觀點，因為 BUSD 不是受聯邦證券法約束的證券。而本次威爾斯通知指涉及 BUSD，沒有其他針對 Paxos 的指控。Paxos 始終將客戶資產的安全放在首位，發行的 BUSD 也以美元計價的儲備 1:1 支持，且完全隔離並保存在破產豁免帳戶中。我們將就此議題與 SEC 工作人員接洽，並準備在必要時提起訴訟。」

如果你想學習更多有關區塊鏈和金融的資訊，可以進入 BTCC 學院 及 資訊 頁面進行了解。

?BTCC 註冊優惠活動

註冊後即可獲得 10 USDT 贈金，再加入官方 LINE 參加活動可獲得額外 10 USDT 贈金。新用戶註冊儲值&交易限定福利正在舉行，贈金最高 10,055 USDT！註冊後在活動中心參與。趕快開始註冊吧！

更多優惠內容：關注 BTCC 活動中心

關於 BTCC

• 安全性高，已獲得美國、歐洲、加拿大等地監管牌照
• 無資金費率
• 1到150倍靈活槓桿
• 交易費低至 0.03%
• 行業領先的市場流動性，交易深度大
• 提供通證化代幣（貴金屬、美股、台股）
• 24 小時線上真人客服
• 每月提供大量福利活動