公務員注意!今年起虛擬貨幣資產要申報了,罰金高達400萬
台灣法務部廉政署 2 月 15 日表示,已研議將虛擬通貨(加密貨幣資產)納入《公職人員財產申報法》應申報財產的範圍,若故意隱匿申報,最重可罰 400 萬元。若是故意不實申報虛擬幣,最重可罰120萬元。
台灣公務員要申報加密貨幣資產
法務部廉政署2 月 15 日表示,虛擬通貨在近年蓬勃發展,雖然台灣目前將比特幣等虛擬通貨視為虛擬商品、而非貨幣,但有鑒於虛擬通貨也具有相當財產價值,法務部近期已積極研議將虛擬通貨納入「公職人員財產申報法」應申報財產的範圍。
但由於虛擬通貨具有「匿名化」的特性,要如何追查是個問題。法務部長蔡清祥坦言確實有其困難度,法務部會設法克服,但重點是要求公務員須誠實申報。
對此,法務部長蔡清祥表示:
『我們重點是在要公務員誠實申報,而不是真正要去處罰他,你誠實申報的話,將來被查到,你不會受到處罰,你如果不誠實申報,將來我們有各種不同的管道查到的時候,就要處罰,我們重點是在誠實的申報。』
廉政署也指出,依照現行的「公職人員財產申報法」的規定,若公務員無正當理由而未依規定期限申報或故意申報不實者,處新台幣6萬元以上、120萬元以下罰鍰;若故意隱匿財產為不實申報者,則處新台幣20萬元以上、400萬元以下罰鍰。
意味著假如新規章正式上線,政務人員、民意代表、各級機關正副首長、重要主管在申報時故意隱瞞持有加密貨幣,最多將被罰 400 萬新台幣。
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台灣公務員哪些資產要申報呢?
依《公職人員財產申報法》規定,「一定金額以上之現金、存款、有價證券、珠寶、古董、字畫及其他具有相當價值之財產」應予申報,所稱「其他具有相當價值之財產」,包括礦產權、漁業權、專利權、商標專用權、著作權、黃金條塊、黃金存摺、衍生性金融商品、結構性(型)商品(包括連動債)、保險、高爾夫球及會員證、植栽等具有財產價值之權利或財物。
唐鳳在申報資產時曾提及自己有虛擬通貨帳戶
根據去年3月監察院發行的82期《廉政專刊》,數位發展部部長唐鳳也在申報財產時,提出了關於虛擬貨幣的說明,雖然當時並未規定虛擬貨幣需要申報,不過在備註欄,唐鳳特別提及自己並未持有比特幣,或其他中央銀行認定的高度投機式數位虛擬產品,並表示自己擬於去(2022)年開設虛擬通貨帳戶,用作開發運算系統,而非理財之用。
不過當時就引發熱議,大塊文化董事長郝明義指出,比特幣等加密貨幣的數位資產,因為本來就是去中心化,不但隱密又難以追查,也是為什麼會成為現今新興洗錢工具之一的原因。他認為,唐鳳是位深入了解數位貨幣的人,擔心加密貨幣會成為公職人員財報申報法的黑洞,期待他能夠以身作則立下標竿。
他表示,唐鳳說明自己是否曾持有過比特幣或其他任何型態的數位虛擬貨幣(不只是中央銀行認定的高度投機式數位虛擬產品),「若沒有,那如何解釋新聞報導說他在從政前擔任蘋果顧問時,即以比特幣計薪?在就職之前曾經做過什麼樣的處理,使他在就職日起就不再持有?」
郝明義也認為,應該關注唐鳳就任數位發展部部長,準備如何針對數位資產、數位貨幣洗錢等課題,進行《公職人員財產申報法》的修法,或增加數位監察廉政新法。
法務部長蔡清祥今天表示,要查核公務員是否如實申報虛擬貨幣,有其難度,但可以從其他案件資料或證據上來作查核,不過,修法目的是為了讓公務員落實誠實申報義務,而非以處罰為主要目的。
廉政署今天也表示,為了貫徹廉能政府,深化鏈結國際,廉政署以《國家廉政建設行動方案》為藍圖,在地化實踐《聯合國反貪腐公約》,攜手公私部門協力推動「機關採購廉政平台」及試辦「企業服務廉政平臺」,同時辦理「透明晶質獎」,激勵廉能治理正向循環,並擬具《揭弊者保護法》草案、研修《公職人員財產申報法》,以完備廉政法制體系,落實透明政府理念。
其中,「機關採購廉政平台」是以金額100億元以上的重大公共工程為主,目前平台已有中央及地方工程53案、總金額逾1兆2000多萬元。
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虛擬貨幣監管定位模糊,如何監管成問題
由於國內虛擬資產主管機關尚未明朗,《中央社》報導,幣圈人士不諱言,靠加密貨幣買賣賺錢的投資者,報稅時根本不會申報這方面獲利,既然損失了,也不一定會申報,因為擔心政府反向溯源查稅。
賦稅署於去年5月首度委外研究新興數位商品交易課稅可行方案,報告彙整各國「誰在監管」,並釐清各國主管機關對加密貨幣、NFT等虛擬資產的性質認定、分類為何;再者,國際上如何課稅、查核面臨的困難。另外也研究台灣現行加值型及非加值型營業稅法與所得稅法,涉及新興數位交易相關法規的檢討;最後則是依照所搜集到的資料,考量台灣國情與稅法,研擬較適合、可行的法規調適方向與建議,供財政部參考。
KPMG安侯建業稅務部執業會計師游雅絜當時受訪,制定加密資產課稅規範之前,首先應釐清加密資產的定位,才能決定其所得的屬性。
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